Kinderrechte im Gesundheitswesen – die Sicht der Kinder- und Jugendanwaltschaften und der Patientenanwaltschaften in Österreich

Zusammenfassung

Ziel dieser Umfrage war es, eine grobe Einschätzung von Zahl und Art von gemeldeten Verletzungen von Kinderrechten innerhalb der Gesundheitsversorgung sowie eine Einschätzung der Problematik durch die zuständigen Einrichtungen zu erhalten.

Methodik Schriftliche Umfrage bei den Kinder- und Jugendanwaltschaften (KIJAs) und Patientenanwaltschaften (PAs) aller 9 Bundesländer Österreichs mit der Fragestellung nach Zahl und Art von möglichen Kinderrechtsverletzungen und ihrer Bedeutung.

Ergebnisse Beide Anwaltschaften werden nur selten mit den erfragten Belangen konfrontiert. KIJAs haben ein deutlich höheres Problembewusstsein in Bezug auf Kinderrechte, obgleich Gesundheitsagenden gesetzlich bei der PA verankert sind. Diese berichten jedoch seltener von einlangenden Beschwerden in Hinblick auf mögliche Kinderrechtsverletzungen. Eine systematische Zusammenarbeit dieser beiden Einrichtungen scheint nicht vorzuliegen. Kinderrechtlich problematische Bereiche werden insbesondere bezüglich Teilhaberechten und medizinischen Versorgungsdefiziten berichtet.

Schlussfolgerung Ausgehend von den geringen Beschwerdezahlen und der vorliegenden Literatur scheint es ein unzureichendes Bewusstsein über bestehende Unterstützungs- und Beschwerdeangebote bei Kinderrechtsverletzungen in der Bevölkerung zu geben. Verbesserungspotenzial gibt es in der intensiveren Zusammenarbeit der zuständigen Einrichtungen, der Behebung von Versorgungsmängeln, in der Verbesserung der Kommunikation sowie in Bezug auf Aus- und Fortbildung von Gesundheits-Personal.

Abstract

Aim The aim of the survey was to obtain a rough estimate of the number and type of reported violations of children’s rights in the health care system, as well as an expert evaluation of the problem by the responsible institutions.

Methods A written survey of all Austrian Ombudsman offices for Children and Youth (OCYs) and Patient Advocacy offices (PAs) asked for the number and type of potential violations of children’s rights and their significance.

Results Both institutions are consulted very rarely regarding children’s rights in health care. OCYs report a higher awareness about children’s rights, even though health care issues are legally incorporated in the PA offices. PAs report incoming complaints regarding children's health care even less often. Cooperation between the 2 institutions is insufficient. Participation rights/consent issues and health care service deficiencies have been identified as the main children’s rights problems.

Conclusions The low number of reported complaints as well the available literature indicates an insufficient awareness of supporting services and institutions for children’s rights in health care in Austria. There is room for improvement in this area with more intensive cooperation between the responsible institutions, remediation of deficiencies in care, improved communication, and training and further education of personnel.

Schlüsselwörter

Kinderrechte - Gesundheitsversorgung - Kindeswohl - Partizipation - Patientenanwaltschaft - Kinder- und Jugendanwaltschaft

Key words

Children’s rights - children’s health care - child’s best interests - child participation - patient advocacy - Ombudsman Offices for Children and Youth

• Literatur

• 1 4. Bundesverfassungsgesetz über die Rechte von Kindern. BGBL I 2011/4
• 2 https://dgvn.de Zuletzt zugegriffen am: 15.01.2019
• 3 http://www.kinderrechte.gv.at/kinderrechte-in-osterreich/ Zuletzt zugegriffen am: 19.02.2019
• 4 Arbeiter K. Kinderrechte im Krankenhaus. Bericht über eine Selbstevaluation. Präsentation im Rahmen der 50. Jahrestagung der Österreichischen Gesellschaft für Kinder- und Jugendheilkunde, Salzburg 2012; 27.-29. September
• 5 Berka W, Grabenwarter C, Weber K. Studien zur Kinderrechtskonvention und ihrer Umsetzung in Österreich. Im Auftrag des BM für Familien und Jugend für das Kinderrechte-Monitoring-Board 2014
• 6 Reschreiter J. 20 Jahre UN–Kinderrechtskonvention: Sind die Kinderrechte in den Köpfen der Erwachsenen angekommen? Die Wirkung von „kija on tour – wir kommen euch entgegen!“ auf Erwachsene im Lungau. Masterarbeit Universität Salzburg, Fachbereich Erziehungswissenschaft 2010
• 7 Dibold E, Bruckmüller P. (Projektleitung) Gewaltverbot in der Erziehung 1.Trendmessung zu 2009. Spectra Marketing Report im Auftrag der Kinder-Jugendanwaltschaft OÖ 2014. https://www.kija-ooe.at/Mediendateien/Studienergebnisse_Report %202014.pdf Zuletzt zugegriffen am: 19.02.2019
• 8 Sax H. Die Stellung des Kindes in der politischen Entscheidung in Österreich aus kinderrechtlicher Perspektive. in: Kerbl R, Thun-Hohenstein L. et al. (Hrsg.) Kind und Recht: 3. Jahrestagung Politische Kindermedizin 2009. Springer; Vienna/New York: 2010: 103-116
• 9 Sonderbericht der Volksanwaltschaft (Hrsg): Kinder und ihre Recht in öffentlichen Einrichtungen. 2017 http://volksanwaltschaft.gv.at/downloads/evrov/Sonderbericht_Kinderrechte_2017.pdf Zuletzt zugegriffen am: 17.01.2019
• 10 Klein C. Kinderheilkunde im Spiegel der Kinderrechtskonvention. Gesundheitswesen Online-Publikation 2017; https://www.thieme-connect.com/products/ejournals/abstract/10.1055/s-0043-118782 Zuletzt zugegriffen am 19.2.2019
• 11 Goldhagen J, Mercer R, Robinson G et al. Establishing a Child Rights, Health Equity, and Social Justice-Based Practice of Pediatrics. The Journal of Pediatrics Vol. 166 (No.4), 2015. European Paediatric Association Pages
• 12 Lansdown G. Implementing children’s rights and health. Arch Dis Child 2000; Vol. 83: 286-288
• 13 Thun-Hohenstein L, Waldhauser F, Tatzer E. et al. (Hrsg.) Partizipation in der Kinder-und Jugendmedizin. Von der Versorgung zur Teilhabe. 7.Jahrestagung Politische Kindermedizin 2013. PaediatrPaedolog. 2014. Suppl. 01, Jg.49 Wien: Springer Medizin;
• 14 Pilars de Pilar M, (Hrsg.). Klinikleitfaden Nachtdienst. 5.Aufl. München: Elsevier; 2015, 14
• 15 Statistik Austria https://www.statistik.at/web_de/statistiken/menschen_und_gesellschaft/bevoelkerung/bevoelkerungsstruktur/bevoelkerung_nach_alter_geschlecht/index.html Zuletzt zugegriffen am.18.02.2018
• 16 Damm L, Leiss U. (Hrsg.) Ärztliche Kommunikation mit Kindern und Jugendlichen. Wien: LIT Verlag; 2014
• 17 http://www.kinderrechte.gv.at/wp-content/uploads/2013/10/Concluding-Observations-2012.pdf UN-Übereinkommen über die Rechte des Kindes. 61.Session, Abschließende Bemerkungen: Österreich
• 18 https://www.each-for-sick-children.org/each-charter/ Zuletzt zugegriffen am:19.02.2019
• 19 https://www.coe.int/en/web/children/child-friendly-healthcare Zuletzt zugegriffen am: 19.02.2019
• 20 Bundeskanzleramt. Intersexualität und Transidentität. Stellungnahme der Bioethikkommission 2017. https://www.bundeskanzleramt.gv.at/documents/131008/549639/Intersexualitaet+und+Transidentitaet_BF/ba132a48-b3ad-4513-82e7-f4125aa6b837 Zuletzt zugegriffen am: 19.02.2019