Subscribe to RSS
DOI: 10.1055/a-2122-0725
Klinische Versorgung bei (Terror-)Anschlägen/lebensbedrohlichen Einsatzlagen
„Lebensbedrohliche Einsatzlagen“ (LebEL), wie z. B. Terroranschläge und Amoklagen, unterscheiden sich in wesentlichen Aspekten vom konventionellen „Massenanfall von Verletzten“ (MANV) – somit erfordern sie teilweise auch andere Bewältigungsstrategien im Krankenhaus. Dieser Beitrag erläutert die rechtlichen Rahmenbedingungen und stellt Strukturen und Prozesse im Krankenhaus zur Bewältigung lebensbedrohlicher Einsatzlagen dar.
Abstract
Due to several peculiarities the clinical treatment after terror-related mass casualty incidents (TerrorMASCAL) differs from handling a conventional MCI. For this reason, TerrorMASCAL situations should get attention as an own entity in hospitals emergency preparedness and response. Among other challenges hospitals surrounding the emergency area will have to deal with a large amount of non-triaged, non-treated and seriously harmed patients, some of them with unfamiliar and disfiguring injuries. In addition, the hospitals themselves can be endangered as a target of further terrorist attacks. Therefore, security concepts depending on the individual circumstances must be elaborated in consultation with the local police authorities.
The incident’s clinical management should be put in hands of specially trained in-house institutions. Operational and tactical tasks close to patients (“on site”) should be separated from strategic and administrative responsibilities (“in the background”). The function of an “Emergency Operational and Medical Coordinator” (EOMC = ZONK) is installed to manage initial diagnostics and therapy for seriously injured victims by prioritization and scheduling available clinical resources.
In order to structure the process of emergency admission for numerous patients a triage- and holding area as well as specific in-house treatment areas for different severities of injury should be set up. The clinical triage should follow a consistent algorithm that is based on the cABCDE approach. It is recommended that this algorithm should be defined in hospitals disaster and emergency planning.
Surgical strategies concerning the treatment of terror victims might be oriented according to the principles of “tactical abbreviated surgical care” (TASC). This means that in extreme cases the initial measures have to be concerted to save as much lives as possible while accepting a reduced individual outcome.
-
Das klinische Vorgehen bei „lebensbedrohlichen Einsatzlagen“ wie Terroranschlägen unterscheidet sich vom Management konventioneller Großschadensereignisse mit einem Massenanfall von Verletzten (MANV). Die „LebEL“ sollte daher als eigene Entität im Alarm- und Einsatzplan des Krankenhauses vorgesehen werden.
-
Nach einem Terroranschlag können die umliegenden Kliniken mit einer hohen Anzahl ungesichteter und unversorgter Schwer- und Schwerstverletzter mit ungewohnten, teilweise entstellenden Verletzungen konfrontiert sein.
-
Bei Terroranschlägen sind die Kliniken als mögliches Anschlagsziel selbst gefährdet. Es bedarf daher an die örtlichen Gegebenheiten angepasster und mit den zuständigen Polizei- und Sicherheitsbehörden abgestimmter Sicherungskonzepte.
-
In der Führungsorganisation des Krankenhauses sollten der operativ-taktische Bereich („patientennah“) und der administrativ-organisatorische Bereich („im Hintergrund“) voneinander getrennt werden.
-
Ein Zentraler Operativer Notfallkoordinator (ZONK) steuert durch Priorisierung und Disposition der zur Verfügung stehenden Ressourcen die erforderliche Notfalldiagnostik- und -therapie der schwerverletzten Patienten im Krankenhaus.
-
Die räumliche Organisation sollte eine Sichtungszone zur Festlegung der Behandlungsdringlichkeit und zur Kanalisierung der Patientenwege sowie Behandlungsbereiche für die Patienten der einzelnen Sichtungskategorien vorsehen.
-
Die klinische Sichtung soll algorithmusbasiert in Anlehnung an das cABCDE-Schema erfolgen. Der Sichtungsalgorithmus ist im Alarm- und Einsatzplan festzulegen.
-
Bei der „Tactical Abbreviated Surgical Care“ (TASC) werden die chirurgischen Maßnahmen auf das Überleben möglichst vieler Patienten und die Reduktion der Mortalität konzentriert.
Schlüsselwörter
klinische Sichtung - Terror-MANV - Terrorismus - Massenanfall von Verletzten - MANV - Notfallvorsorge und -reaktionKeywords
clinical trage - terror-MASCAL - terrorism - mass casualty incident - emergency preparedness and responsePublication History
Article published online:
07 September 2023
© 2023. Thieme. All rights reserved.
Georg Thieme Verlag KG
Rüdigerstraße 14, 70469 Stuttgart, Germany
-
Literatur
- 1 Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration Baden-Württemberg. Hinweise des Ministeriums für Inneres, Digitalisierung und Migration für die nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr bei Einsätzen im Zusammenhang mit Terror- oder Amoklagen vom 2. August 2017 – Az. 6–1502.0/2. Accessed August 10, 2022 at: http://www.lfs-bw.de/fileadmin/LFS-BW/themen/einsatzdienst/sonderlagen/hinweis_terror_amok/dokumente/Hinweise_npol_TE.pdf
- 2 Friemert B, Franke A, Bieler D. et al. Versorgungsstrategien beim MANV/TerrorMANV in der Unfall- und Gefäßchirurgie. Chirurg 2017; 88: 856-862
- 3 [Anonym]. Polizeidienstvorschrift 100 VS-NfD – Führung und Einsatz der Polizei (Ausgabe 08/2020). Accessed August 10, 2022 at: http://dewiki.de/Lexikon/Verschlusssache
- 4 Benckendorff A. Terroristischer Anschlag: Die Second-Hit-Gefahr für Helfer. Dtsch Arztebl Ausg A 2020; 117: A258-261 Accessed August 10, 2022 at: http://www.aerzteblatt.de/archiv/212367/Terroristischer-Anschlag-Die-Second-Hit-Gefahr-fuer-Helfer
- 5 Wurmb T, Kowalzik B, Franke A. et al. Krankenhaus: Lebensbedrohliche Einsatzlagen. Dtsch Arztebl Ausg A 2019; 116: A1772-1777 Accessed August 10, 2022 at: http://www.aerzteblatt.de/archiv/210133/Krankenhaus-Lebensbedrohliche-Einsatzlagen
- 6 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. Schutz Kritischer Infrastruktur: Risikomanagement im Krankenhaus. Leitfaden zur Identifikation und Reduktion von Ausfallrisiken in Kritischen Infrastrukturen des Gesundheitswesens. 2008 Accessed August 10, 2022 at: http://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Mediathek/Publikationen/PiB/PiB-02-risikoman-krankh.pdf?__blob=publicationFile&v=7
- 7 Cauwer D, Somville F, Sabbe M. et al. Hospitals: Soft target for terrorism?. Prehosp Disaster Med 2017; 32: 94-100
- 8 Wurmb T, Scholtes K, Kolibay F. et al. Alarm- und Einsatzplanung im Krankenhaus: Vorbereitung auf Großschadenslagen. Anasthesiol Intensivmed Notfallmed Schmerzther 2017; 52: 594-605
- 9 [Anonym]. Landeskrankenhausgesetz Baden-Württemberg (LKHG) in der Fassung vom 29. November 2007 (GBl. 2008, S. 13), zuletzt mehrfach geändert durch Gesetz vom 24. Juli 2018 (GBl. S. 277). Accessed August 10, 2022 at: http://www.landesrecht-bw.de/jportal/portal/page/bsbawueprod.psml?showdoccase=1&doc.id=jlr-KHGBW2008pP28
- 10 [Anonym]. Verwaltungsvorschrift der Landesregierung und der Ministerien zur Bildung von Stäben bei außergewöhnlichen Ereignissen und Katastrophen (VwV Stabsarbeit) vom 3. August 2004 – Az. 5–1441/16 (GABl. S. 685). Accessed August 10, 2022 at: http://im.baden-wuerttemberg.de/fileadmin/redaktion/m-im/intern/dateien/pdf/20170213_VwV-Stabsarbeit.pdf
- 11 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. Handbuch Krankenhausalarm- und -einsatzplanung (KAEP). Accessed August 10, 2022 at: http://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Mediathek/Publikationen/Schutz-der-Gesundheit/handbuch-kaep.pdf?__blob=publicationFile&v=9
- 12 Adams HA, Flemming A, Hildebrand F. et al. Der Notfallplan des Krankenhauses. Anästh Intensivmed 2012; 53: 62-81
- 13 Franke A, Bieler D, Friemert B. et al. Prä- und innerklinisches Management bei MANV und Terroranschlag. Chirurg 2017; 88: 830-840
- 14 Hessisches Sozialministerium. Krankenhaus-Einsatzplan für interne und externe Gefahrenlagen (KHEP). Neukonzeption von Notfallplanung und Risikomanagement in hessischen Krankenhäusern (Erlass vom 12.06.2007) – Az. V7 b – StS/V7 b – 18c 12.13.52. Accessed August 10, 2022 at: http://innen.hessen.de/sites/innen.hessen.de/files/2021–09/sonderschutzplan_ab_5_plan_3_khep_hessen_2007.pdf
- 15 Wurmb T, Friemert B. Die Rolle des Krankenhauses bei Bedrohungslagen. Notfall Rettungsmed 2018; 21: 585-589
- 16 Wurmb T, Kowalzik B, Rebuck J. et al. Bewältigung von besonderen Bedrohungslagen. Ergebnisse des bundesweiten Auswerteprozesses am Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe – Teil 1: Präklinisches Management. Notfall Rettungsmed 2018; 21: 664-672
- 17 Pfenninger EG, Klingler W, Keiloweit T. et al. Terrorismusabwehrübung – Was können wir daraus lernen?. Anaesthesist 2020; 69: 477-486
- 18 Singer AJ, Singer AH, Halperin P. et al. Medical lessons from terror attacks in Israel. J Emerg Med 2007; 32: 87-92
- 19 Achatz G, Bieler D, Franke A. et al. Terrorassoziierter Massenanfall von Verletzten (TerrorMANV). Trauma Berufskrankh 2018; 20: 188-195
- 20 Regel G, Bracht M, Huth M. et al. Präklinisches und klinisches Management nach Massenunfall. Unfallchirurg 2016; 119: 532-539
- 21 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. Protokoll der 8. Sichtungs-Konsensus-Konferenz vom 28.10.–30.10.2919 in Bad Neuenahr-Ahrweiler. Accessed August 10, 2022 at: http://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Gesundheit/Sichtung/protokoll-8sikokon-download.pdf?__blob=publicationFile&v=4
- 22 Hossfeld B, Adams HA, Bohnen R. et al. Zusammenarbeit von Rettungskräften und Sicherheitsbehörden bei bedrohlichen Lagen. Ergebnisse eines nationalen Konsensusgesprächs. Anästh Intensivmed 2017; 58: 573-583
- 23 Franke A, Bieler D, Friemert B. et al. Erstversorgung und innerklinische Therapie von Schuss- und Explosionsverletzungen. Dtsch Arztebl Int 2017; 114: 237-243 Accessed August 10, 2022 at: http://www.aerzteblatt.de/archiv/187538/Erstversorgung-und-innerklinische-Therapie-von-Schuss-und-Explosionsverletzungen
- 24 Blöß T. Katastrophenmedizin: Zwang zur Selektion. Dtsch Arztebl Ausg A 2004; 101: A2216-2218
- 25 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. Protokoll der 7. Sichtungs-Konsensus-Konferenz vom 11.10.–13.10.2017 in Bad Neuenahr-Ahrweiler. Accessed August 10, 2022 at: http://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Gesundheit/Sichtung/protokoll-7sikokon-download.pdf?__blob=publicationFile&v=7
- 26 Juncken K, Heller AR, Cwojdzinski D. et al. Verteilung der Sichtungskategorien bei Terroranschlägen mit einem Massenanfall von Verletzten. Analyse und Bewertung der Ereignisse in Europa von 1985 bis 2017. Unfallchirurg 2019; 122: 299-308
- 27 Kleber C, Solarek A, Cwojdzinski D. Der Berliner Krankenhaus-Sichtungsalgorithmus für den Massenanfall von Verletzten. Entwicklung, Implementierung und Einfluss auf übungsbasierte Sichtungsergebnisse. Unfallchirurg 2020; 123: 187-198
- 28 Kanz KG, Hornburger P, Kay MV. et al. mSTaRT-Algorithmus für Sichtung, Behandlung und Transport bei einem Massenanfall von Verletzten. Notfall Rettungsmed 2006; 9: 264-270
- 29 Bubser F, Callies A, Schreiber J. et al. PRIOR: Vorsichtungssystem für Rettungsassistenten und Notfallsanitäter. Rettungsdienst 2014; 8: 730-734
- 30 Laible M, Wagner R, Zytowski M. et al. Algorithmus für das initiale klinische Management bei einem Massenanfall von Verletzten. Notfall Rettungsmed 2017; 21: 478-485
- 31 Kippnich M, Meybohm P, Wurmb T. Präklinische und klinische Versorgungskonzepte in der Katastrophenmedizin. Anasthesiol Intensivmed Notfallmed Schmerzther 2021; 56: 111-123
- 32 Friemert B, Franke A, Schwab R. et al. Chirurgische Versorgungsstrategien beim TerrorMANV. Notfall Rettungsmed 2018; 21: 278-288
- 33 Friemert B, Achatz G, Horth P. et al. Specificities of terrorist attacks: organisation of the in-hospital patient-flow and treatment strategies. Eur J Trauma Emerg Surg 2020; 46: 673-682
- 34 Pfenninger E, Königsdorfer M. Exit-Wellenplan zur geordneten sekundären Patientenverteilung. Logistikkonzept bei Massenanfall von Terroropfern. Anaesthesist 2019; 68: 702-710