Gesundheitswesen 2019; 81(07): 527-538
DOI: 10.1055/s-0043-112745
Originalarbeit
© Georg Thieme Verlag KG Stuttgart · New York

Qualitätsindikatoren für Primary-Health-Care-Einrichtungen in Österreich

Quality Indicators of Primary Health Care Facilities in Austria
Thomas Semlitsch
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
,
Muna Abuzahra
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
,
Florian Stigler
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
,
Klaus Jeitler
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
,
Nicole Posch
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
,
Andrea Siebenhofer
1   Institut für Allgemeinmedizin und evidenzbasierte Versorgungsforschung, Medizinische Universität Graz, Graz, Österreich
› Institutsangaben
Weitere Informationen

Publikationsverlauf

Publikationsdatum:
11. Juli 2017 (online)

Zusammenfassung

Hintergrund Die Stärkung der Primärversorgung ist ein wesentliches Ziel der aktuellen österreichischen Gesundheitsreform. In diesem Zusammenhang wurde im Jahr 2014 ein Konzept zur interdisziplinären Primärversorgung in Österreich beschlossen, worin Strukturen für und Anforderungen an zukünftige Primary-Health-Care-Einrichtungen festgelegt wurden.

Ziel der Studie Die Entwicklung bzw. Auswahl von Qualitätsindikatoren zur übergeordneten Evaluation der in Österreich geplanten Primary-Health-Care-Einrichtungen, welche den Anforderungen des neuen Konzepts für die Primärversorgung in Österreich entsprechen war Ziel dieses Projekts.

Methodik Das Vorgehen erfolgte auf Basis der RAND/NPCRDC Methode. Dazu wurden systematische Recherchen nach bestehenden Qualitätsindikatoren für die Primärversorgung in internationalen Indikatordatenbanken sowie bibliografischen Datenbanken durchgeführt. Die ermittelten Qualitätsindikatoren wurden in einem 2-stufigen Panelverfahren von einem Expertengremium hinsichtlich Relevanz und Praktikabilität bewertet.

Ergebnisse Insgesamt konnten im Rahmen der Literaturrecherche aus den unterschiedlichen Quellen 281 potenziell relevante Qualitätsindikatoren für den Primary-Health-Care Bereich identifiziert werden, welche zu 65 unterschiedlichen Indikatoren zusammengefasst werden konnten. Im Zuge des Panelverfahrens wurden daraus 30 Qualitätsindikatoren als relevant sowie praktikabel für die Anwendung in Österreich erachtet. Darunter fanden sich 5 Indikatoren zur Struktur-, 14 zur Prozess- und 11 zur Ergebnisqualität. Die Indikatoren wurden auf Basis der im Primärversorgungskonzept beschriebenen Funktionen folgenden 5 Domänen zugeteilt: Zugang zur Versorgung (5 Indikatoren); Qualität der Versorgung (15 Indikatoren); Kontinuität der Versorgung (5 Indikatoren); Koordination der Versorgung (4 Indikatoren) und Sicherheit (1 Indikator).

Schlussfolgerung Mit dem Indikatorset können die 4 definierten Funktionen von Primary-Health-Care weitgehend abgedeckt werden. Das Set ermöglicht eine einheitliche Evaluation von Primary-Health-Care-Einrichtungen in Österreich sowohl im Hinblick auf die Umsetzung des neuen Konzepts für die Primärversorgung als auch auf eine verbesserte Gesundheitsversorgung für die Bevölkerung.

Abstract

Background The strengthening of primary health care is one major goal of the current national health reform in Austria. In this context, a new interdisciplinary concept was developed in 2014 that defines structures and requirements for future primary health care facilities.

Objective The aim of this project was the development of quality indicators for the evaluation of the scheduled primary health care facilities in Austria, which are in accordance with the new Austrian concept.

Methods We used the RAND/NPCRDC method for the development and selection of the quality indicators. We conducted systematic literature searches for existing measures in international databases for quality indicators as well as in bibliographic databases. All retrieved measures were evaluated and rated by an expert panel in a 2-step process regarding relevance and feasibility.

Results Overall, the literature searches yielded 281 potentially relevant quality indicators, which were summarized to 65 different quality measures for primary health care. Out of these, the panel rated and accepted 30 measures as relevant and feasible for use in Austria. Five of these indicators were structure measures, 14 were process measures and the remaining 11 were outcome measures. Based on the Austrian primary health care concept, the final set of quality indicators was grouped in the 5 following domains: Access to primary health care (5), quality of care (15), continuity of care (5), coordination of care (4), and safety (1).

Conclusion This set of quality measures largely covers the four defined functions of primary health care. It enables standardized evaluation of primary health care facilities in Austria regarding the implementation of the Austrian primary health care concept as well as improvement in healthcare of the population.

Ergänzendes Material

 
  • Literatur

  • 1 World Health Organisation. Primary health care – Declaration of Alma-Ata. Im Internet: http://www.who.int/publications/almaata_declaration_en.pdf Zugriff: 9/1978
  • 2 Starfield B. Is primary care essential?. Lancet 1994; 344: 1129-1133
  • 3 Starfield B, Shi L, Macinko J. Contribution of primary care to health systems and health. Milbank Q 2005; 83: 457-502
  • 4 Kringos D, Boerma W, Bourgueil Y. et al. The strength of primary care in Europe: an international comparative study. Br J Gen Pract 2013; 63: e742-e750
  • 5 Macinko J, Starfield B, Shi L. The contribution of primary care systems to health outcomes within Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) countries, 1970-1998. Health services research 2003; 38: 831-865
  • 6 Stigler FL, Starfield B, Sprenger M. et al. Assessing primary care in Austria: room for improvement. Fam Pract 2013; 30: 185-189
  • 7 Österreichisches Bundesministerium für Gesundheit, Bundesgesundheitsagentur. „Das Team rund um den Hausarzt“. Konzept zur multiprofessionellen und interdisziplinären Primärversorgung in Österreich. Im Internet: http://www.bmg.gv.at/cms/home/attachments/1/2/6/CH1443/CMS1404305722379/primaerversorgung.pdf Zugriff: 30.06.2014
  • 8 Gesundheit Österreich GmbH (GÖG). Das österreichische Gesundheitswesen im internationalen Vergleich; 4. Ausgabe.Im Internet: http://www.bmgf.gv.at/cms/home/attachments/4/8/3/CH1066/CMS1382089784387/das_oesterreichische_gesundheitswesen_im_internationalen_vergleich.pdf Zugriff: 08.2015
  • 9 Korsatko S. Evaluierung bestehender Netzwerke niedergelassener Allgemeinmediziner in der Steiermark Medizinische Universität Graz/FH JOANNEUM. 2015
  • 10 Österreichische Gesellschaft für Qualitätssicherung & Qualitätsmanagement in der Medizin GmbH (ÖQMed). Evaluierungsfragen gemäß QS-VO. 2012; Im Internet http://www.oeqmed.at/fileadmin/user_upload/Documents/Eval/Evaluierungsfragen_fuer_Arztordinationen.pdf
  • 11 Ärztliches Zentrum für Qualität in der Medizin (ÄZQ). Programm für Nationale VersorgungsLeitlinien – Qualitätsindikatoren – Manual für Autoren. Im Internet: http://www.aezq.de/mdb/edocs/pdf/schriftenreihe/schriftenreihe36.pdf Zugriff: 2009
  • 12 AOK-Gesundheitspartner, Institut für angewandte Qualitätsförderung und Forschung im Gesundheitswesen (AQUA). QiSA – Das Qualitätsindikatorensystem für die ambulante Versorgung. Im Internet: http://www.aok-gesundheitspartner.de/bund/qisa/index.html
  • 13 AOK-Gesundheitspartner. Der AQUA-Ansatz zur Entwicklung der QISA-Indikatoren. Im Internet: http://www.aok-gesundheitspartner. de/bund/qisa/ueber_qisa/methodik/index_05754.html Zugriff: 2006
  • 14 Fitch K, Bernstein SJ, Aguilar MD et al. The RAND/UCLA Appropriateness Method User‘s Manual. Im Internet: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monograph_reports/2011/MR1269.pdf Zugriff: 2001
  • 15 Okoli C, Pawlowski D. The Delphi method as a research tool: an example, design considerations and applications. Information & Management 2004; 42: 15-29
  • 16 Kringos DS, Boerma WG, Bourgueil Y. et al. The European primary care monitor: structure, process and outcome indicators. BMC. Fam Pract 2010; 11: 81
  • 17 Kleudgen S, Diel F, Burgdorf F. et al. AQUIK: starter set of ambulatory quality indicators developed by the German National Association of Statutory Health Insurance Physicians. Z 2011; 105: 54-63
  • 18 Australian Institute of Health and Welfare for Health Ministers. A set of performance indicators across the health and aged care system. Im Internet: http://www.aihw.gov.au/WorkArea/DownloadAsset. aspx?id = 6442471955 Zugriff: 06.2008
  • 19 Broge B, Stock J, Szecsenyi J. Allgemeine Indikatoren – Messgrößen für die Qualität regionaler Versorgungsmodelle. QISA – Das Qualitätsindikatorensystem für die ambulante Versorgung 2009; Band B
  • 20 Kassenärztliche Bundesvereinigung (KBV). Ambulante Qualitätsindikatoren und Kennzahlen – AQUIK®. Im Internet: http://www.kbv.de/media/sp/AQUIK_QI_Aktualisierung_1_0_140324.pdf Zugriff: 25.03.2014
  • 21 Australian Commission on Safety and Quality in Health Care. Practice-level indicators of safety and quality for primary health care specification. Im Internet: https://www.safetyandquality.gov.au/wp-content/uploads/2012/02/Practice-level-indicators-for-primaryhealth-care-specification-V1.0-October-2012.pdf Zugriff: 23.10.2012
  • 22 Wong ST, Browne AJ, Varcoe C. et al. Development of health equity indicators in primary health care organizations using a modified Delphi. PLoS One 2014; 9: e114563
  • 23 Terner M, D‘Silva J, Tipper B. et al. Assessing primary healthcare using pan-Canadian indicators of health and health system performance. Healthc Q 2013; 16: 9-12
  • 24 Zwier G. A standardised and validated patient survey in primary care: introducing the New Zealand General Practice Assessment Questionnaire (NZGPAQ). N Z Med J 2013; 126: 47-54
  • 25 Chen AY, Schrager SM, Mangione-Smith R. Quality measures for primary care of complex pediatric patients. Pediatrics 2012; 129: 433-445
  • 26 Koppel A, Meiesaar K, Valtonen H. et al. Evaluation of primary health care reform in Estonia. Soc Sci Med 2003; 56: 2461-2466
  • 27 Institut für angewandte Qualitätsförderung und Forschung im Gesundheitswesen (AQUA). Evaluation von fünf Ersatzkassen-Hausarztverträgen auf Grundlage des §73b SGB V. Im Internet: https://www.aqua-institut.de/aqua/upload/CONTENT/Projekte/2013-09-16_HzV-Evaluation_vdek.pdf Zugriff: 16.09.2013
  • 28 Australian Commission on Safety and Quality in Health Care. Practice-level indicators of safety and quality for primary health care specification – Synthesis of submissions on the consultation paper and recommended national indicator set. Im Internet: https://www.safetyandquality.gov.au/wp-content/uploads/2012/02/Synthesis-ofsubmissions-and-recommended-level-indicators-of-safety-and-quality-for-primary-health-care-March-2012.pdf Zugriff: 31.01.2012
  • 29 Gerlach F, Szecsenyi J. Evaluation der Hausarztzentrierten Versorgung (HzV) nach §73b SGB V in Baden-Württemberg (2013-2016): Ergebnisbericht. Im Internet: https://www.aok-gesundheitspartner.de/imperia/md/gpp/bw/arztundpraxis/hzv/bw_hzv_eval_2013-2014.pdf Zugriff: 09.09.2014
  • 30 Kringos DS. The strength of primary care in Europe. Im Internet: http://www.nivel.nl/sites/default/files/bestanden/Proefschrift-Dionne-Kringos-The-strength-of-primary-care.pdf Zugriff: 12.11.2012
  • 31 Laberge M, Pang J, Walker K et al. QUALICOPC (Quality and Costs of Primary Care) Canada – A focus on the aspects of primary care most highly rated by current patients of primary care practices. Im Internet: http://hsprn.ca/uploads/files/QUALICOPC.pdf Zugriff: 06.2014
  • 32 Ludt S, van Lieshout J, Campbell SM. et al. Identifying factors associated with experiences of coronary heart disease patients receiving structured chronic care and counselling in European primary care. BMC. Health Serv Res 2012; 12: 221
  • 33 Canadian Institute for Health Information. Pan-Canadian Primary Health Care Indicators – Report 1, Volume 1. Im Internet: https://www.cihi.ca/en/pdf_phc_indi_report1vol1fin_en.pdf Zugriff: 06.2006
  • 34 Canadian Institute for Health Information. Pan-Canadian Primary Health Care Indicators – Report 1, Volume 2. Im Internet: https://secure.cihi.ca/free_products/PHC_Indicator_Report_1-Volume_2_Final_E.pdf Zugriff: 06.2006
  • 35 Canadian Institute for Health Information. Pan-Canadian Primary Health Care Indicator Update Report. Im Internet: https://secure.cihi.ca/free_products/Pan-Canadian_PHC_Indicator_Update_Report_en_ web.pdf Zugriff: 11.2012
  • 36 Jurgutis A, Vainiomäki P, Stašys R. Primary health care quality indicators for a more sustainable health care system in Lithuania. Management theory and studies for rural business and infrastructure development 2011; 2: 76-86
  • 37 Pyra Management Consulting Services Inc. and Research Power Incorporated. A Primary Health Care Evaluation System for Nova Scotia. Im Internet: http://novascotia.ca/health/reports/pubs/Primary- Health-Care-Evaluation-Report-2006.pdf Zugriff: 10.2006
  • 38 NHS Digital. HSCIC Indicator Portal. Im Internet: http://content.digital.nhs.uk/indicatorportal
  • 39 GKV-Spitzenverband. Quinth – Qualitätsindikatorenthesaurus. Im Internet: https://quinth.gkv-spitzenverband.de/content/indikatorenliste.php
  • 40 Agency for Healthcare Research and Quality (AHRQ). National Quality Measures Clearinghouse. Im Internet: https://www.qualitymeasures.ahrq.gov/
  • 41 Donabedian A. The criteria and standards of quality. Chicago: Health Administration Press; 1982
  • 42 Semlitsch T, Abuzahra M, Horvath K et al. Primary Health Care (PHC): Erstellung eines Master-Evaluationskatalogs für österreichische PHC-Einrichtungen. Im Internet: http://www.hauptverband.at/cdscontent/load?contentid = 10008.625747&version = 1447836108 Zugriff: 15.09.2015
  • 43 Szecsenyi J, Stock J. Einleitung: Wozu brauchen wir Qualitätsindikatoren im Gesundheitswesen?. In: Stock J, Szeczenyi J. (Hrsg.) Stichwort: Qualitätsindikatoren Erste Erfahrungen in der Praxis. Bonn/Frankfurt a. Main: KomPart Verlagsgesellschaft; 2007: 9-16