Die rechtlichen Rahmen­bedingungen der ärztlichen ­Heroinverschreibung in der Schweiz von den Anfängen bis heute*

Zusammenfassung

Am 2. Februar 1991 beschloss der Schweizerische Bundesrat, als Teil eines Maßnahmenpakets zur Verminderung der Drogenprobleme und zur Verbesserung der Lebensbedingungen Drogenabhängiger, die ärztliche Verschreibung von Heroin als wissenschaftliches Forschungsprojekt zu initiieren. Vorliegende Arbeit gibt Einblick in die politische und rechtliche Seite der ärztlichen Heroinverschreibung von den Anfängen der Forschungsphase über die Evaluation der Ergebnisse bis hin zur Anerkennung als neue Behandlungsform.

Modifications of the Legal Framework in Switzerland concerning the Medical Prescription of Heroin

On 2 February 1991, the Swiss Government decided to launch a research programme on the prescription of heroin for the treatment of heavily addicted persons. Heroin prescription was one element within a package of measures aiming at reducing the problems related to drug abuse and at improving the living conditions for drug addicts. This article shows the political and legislative dimension of the medical prescription of heroin in Switzerland from its beginnings as a research programme to the evaluation and finally to the approval as a new kind of treatment.

Schlüsselwörter

ärztliche Heroinverschreibung - Rechtsgrundlage - Schweiz

Key words

Medical Prescription of Heroin - Legal Framework - Switzerland

Literatur

• 1 Systematische Sammlung des Bundesrechts (SR 812.121.5). 
• 2 Bundesgesetz über die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe vom 3. Oktober 1951 (Systematische Sammlung des Bundesrechts SR 812.121). 
• 3 Huber C. Die gesetzliche Grundlage einer kontrollierten Heroinabgabe.  Schweizerische Juristen-Zeitung. 1992;  3 47-49
• 4 Jenny G. Wirklich keine Rechtsgrundlage vorhanden?.  Plädoyer. 1992;  2 44-48
• 5 Rechtsgutachten des Bundesamtes für Justiz im Auftrag des Bundesamtes für Gesundheit .Dispensation de drogues dures sous contrôle. Bundesamt für Gesundheit 1.10.1991. 
• 6 Verordnung über die Förderung der wissenschaftlichen Begleitforschung zur Drogenprävention und Verbesserung der Lebensbedingungen Drogenabhängiger. In: Systematische Sammlung des Bundesrechts SR 812.121.5 
• 7 Bundesamt für Gesundheit .Versuche für eine ärztliche Verschreibung von Betäubungsmitteln, Gesamtversuchsplan und Ausführungsbestimmungen. 
• 8 Stellungnahme des Initiativkomitees von Jugend ohne Drogen zur Vernehmlassung des Eidgenössischen Departementes des Innern zum Gegenvorschlag vom 31.1.95: 6 und 20 ff (nachgenannt: Stellungnahme JoD). 
• 9 Stellungnahme JoD: 29. 
• 10 Erläuterungen zu den fünf Absätzen von „Jugend ohne Drogen”: 2. 
• 11 Bundesratsbeschluss über das Ergebnis der Volksabstimmung vom 28. September 1997. In: Schweizerisches Bundesblatt 1997 IV: 1256
• 12 Uchtenhagen A, Gutzwiller F, Dobler-Mikola A   (Hrsg). Versuche für eine ärztliche Verschreibung von Betäubungsmitteln, Abschlussbericht der Forschungsbeauftragten. Zürich; Institut für Suchtforschung und Institut für Sozial- und Präventivmedizin der Universität (Synthesebericht) Juni /1997
• 13 Botschaft zu einem Bundesbeschluss über die ärztliche Verschreibung von Heroin des Bundesrates vom 18. Februar 1998. In: Schweizerisches Bundesblatt 1998 II: 1607 ff
• 14 Bundesbeschluss über die ärztliche Verschreibung von Heroin vom 9. Oktober 1998. In: Amtliche Sammlung des Schweizerischen Bundesrechts 1998: 2293 ff
• 15 Verordnung über die ärztliche Verschreibung von Heroin vom 8. März 1999. In: Amtliche Sammlung des Schweizerischen Bundesrechts 1999: 1313 ff
• 16 Bundesratsbeschluss über das Ergebnis der Volksabstimmung vom 13. Juni 1999. In: Schweizerisches Bundesblatt 1998: 7293
• 17 Systematische Sammlung des Bundesrechts SR 0.812.121.0. Amtliche Sammlung des Bundesrechts AS. 1970: 801
• 18 Botschaft zu einem Bundesbeschluss über die ärztliche Verschreibung von Heroin des Bundesrates vom 18. Februar 1998. In: Schweizerisches Bundesblatt 1998 II: 1630
• 19 Institut für Rechtsvergleichung .Gutachten über die medizinische Anwendung von Betäubungsmitteln. Im Auftrag des Bundesamtes für Gesundheit. 1. November 1999. Bundesamt für Gesundheit. 
• 20 Brief von H. Schaepe .Sekretär des INCB, an das Schweizerische Institut für Rechtsvergleichung vom 27. Oktober 1999. 
• 21 Eidgenössisches Departement des Innern .Gesetzesentwurf und Erläuternder Bericht zur Revision des Betäubungsmittelgesetzes. Bundesamt für Gesundheit August /1999
• 22 Eidgenössisches Departement des Innern .Bericht über die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens zur Revision des Betäubungsmittelgesetzes, Bundesamt für Gesundheit (z. Z. noch nicht veröffentlicht). 

Fußnoten

1 Die Arbeit basiert auf dem Vortrag „Modification of the legal framework in Switzerland concerning the medical prescription of heroin” des Autors anlässlich des internationalen Symposiums „Heroin-­assisted treatment for dependent drug users” vom 10.-12. März 1999 in Bern.