Eine große Bedeutung kommt in der grenzübergreifenden Zusammenarbeit den so genannten Euregios zu, für die synonym auch der Begriff „Euroregion” verwandt wird. Hierbei handelt es sich um grenzübergreifende Strukturen, in denen sich vorwiegend lokale und regionale Gebietskörperschaften über eine oder mehrere Staatsgrenzen hinweg zusammengeschlossen haben. Bereits im Jahr 1958 entstand an der deutsch-niederländischen Grenze die erste Euregio. Eine Vielzahl weiterer Euregios wurde seitdem gegründet. In Euregios werden in Modellprojekten praktische Lösungen der Zusammenarbeit erprobt. Euregios werden daher auch als „Laboratorien Europas” oder „Versuchslabors der europäischen Integration” bezeichnet. Auch im Gesundheitsbereich werden und wurden bereits einige grenzübergreifende Projekte durchgeführt. Bisherigen Erkenntnissen zufolge scheinen sich insbesondere Euregios, die über eine langjährige Erfahrung in der grenzübergreifenden Zusammenarbeit verfügen, im Gesundheitsbereich zu engagieren. Ein Großteil der Projekte wird über die Europäische Union kofinanziert. Insgesamt ist das Thema „Gesundheit” im Vergleich zu anderen Themenfeldern in einigen Grenzregionen in der grenzübergreifenden Zusammenarbeit jedoch bisher noch unterrepräsentiert. Hier besteht Entwicklungspotenzial. Informationen über bestehende Projekte sowie deren Erfahrungen können die erfolgreiche Umsetzung gesundheitsrelevanter grenzübergreifender Projekte auch in Regionen erleichtern, die bisher keine oder nur wenige entsprechende Projekte durchgeführt haben. Im EU-Projekt „EUREGIO” des lögd NRW wird erstmals eine systematische Bestandsanalyse grenzübergreifender Gesundheitsprojekte erstellt.
Abstract
In cross-border cooperation, much importance has been attributed to the so-called “Euregios”, synonymously also called “Euroregions”. These are cross-border structures in which, above all, local and regional authorities have joined together across one or several national borders. As early as 1958, the first Euregio was established along the German-Dutch border. Meanwhile many other Euregios have been set up. Euregios provide the testing ground for pilot projects to examine practical solutions of cooperation. Euregios are therefore also called “laboratories of Europe” or “testing laboratories of European integration”. Also in the health sector, several cross-border projects are being and have already been carried out. According to what has been found out so far, above all Euregios with long years of experience in cross-border cooperation seem to commit themselves to the health issue. A huge number of the projects is co-financed by the European Union. Compared to other thematic areas, in some border regions the health issue has, on the whole been, underrepresented in cross-border cooperation. In this respect, there is potential for development. Information on existing projects as well as their experiences can facilitate the successful implementation of health-relevant cross-border projects also in those regions which have up to now not carried out any or only a few projects of this kind. The EU-funded Euregio project, carried out by lögd NRW, is the first project in which a systematic inventory analysis of cross-border health care projects will be drawn up.
4 Dieser Beitrag ist im Rahmen des Projektes „Evaluation der Grenzregionen in der Europäischen Union” entstanden (Laufzeit 2004-2007). Das Projekt wird von der Europäischen Union gefördert (Grant No 2003104; SI2.378322. Die alleinige Verantwortlichkeit liegt bei den Autoren. Die Europäische Kommission ist für jedwede Nutzung der in dem Beitrag enthaltenen Information nicht verantwortlich.
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1 An den Innen- und Außengrenzen der Neuen EU-Mitgliedstaaten sowie in der englischsprachigen Literatur wird hingegen überwiegend der Begriff „Euroregion” verwandt.
2 Nähere Informationen zur Gemeinschaftsinitiative „Interreg” sind der Internetseite http://europa.eu.int/comm/regional_policy/interreg3/index_de.htm zu entnehmen.
3 Nähere Informationen zum Projekt „EUREGIO” sind zu finden unter: www.euregio.nrw.de.
4 Dieser Beitrag ist im Rahmen des Projektes „Evaluation der Grenzregionen in der Europäischen Union” entstanden (Laufzeit 2004-2007). Das Projekt wird von der Europäischen Union gefördert (Grant No 2003104; SI2.378322. Die alleinige Verantwortlichkeit liegt bei den Autoren. Die Europäische Kommission ist für jedwede Nutzung der in dem Beitrag enthaltenen Information nicht verantwortlich.
Ulrike Wolf
Landesinstitut für den Öffentlichen Gesundheitsdienst NRW (lögd)
