Die monatelange Kaffeesatzleserei hat ein Ende. Nicht die Budgets der Leistungserbringer werden diesmal gedeckelt, sondern die der Kassen. Ihnen wird die Finanzhoheit entzogen. Künftig will der Staat über die Verteilung der Versichertengelder wachen und die Kassen müssen mit dem auskommen, was im Gesundheitsfonds drin ist. Einzig über den Zusatzbeitrag können sie Gelder einnehmen – durch ihn soll der Wettbewerb entfacht werden.