Aufbau einer Präventionsberichterstattung in Bayern – Konzept und erste Umsetzungsschritte

Zusammenfassung

Hintergrund Zur Weiterentwicklung der Prävention und Gesundheitsförderung im Rahmen der Umsetzung des Bayerischen Präventionsplans und des Gesetzes zur Stärkung der Gesundheitsförderung und Prävention (Präventionsgesetz) soll in Bayern eine systematische Präventionsberichterstattung aufgebaut werden.

Zielsetzung Das Konzept zur Präventionsberichterstattung in Bayern sieht vor, präventionsrelevante Daten aus der allgemeinen Gesundheitsberichterstattung mit Blick auf die Handlungsfelder des Bayerischen Präventionsplans um weitere Indikatoren zu ergänzen. Dabei geht es v. a. um Ergänzungen bei präventionsrelevanten Gesundheitsdeterminanten, den Präventionsaktivitäten und Präventionsausgaben sowie um eine Abbildung der Handlungsfelder und Zielsetzungen des Bayerischen Präventionsplans. Durch eine periodische Berichterstattung sollen Trends erkenntlich und ein Monitoring ermöglicht werden. Das Berichtswesen soll modular aufgebaut werden mit kürzeren, eher der Öffentlichkeitsarbeit dienenden Materialien und umfangreicheren Fachberichten. Nach Möglichkeit sollen auch regionale Daten für die Gesundheitsregionen^plus bzw. die Gesundheitsämter bereitgestellt werden.

Umsetzung und erste Ergebnisse Eine umfassende Erhebung zur Präventionslandschaft in Bayern 2014/2015 sowie eine Befragung der Partner des Bayerischen Bündnisses für Prävention 2016 liefern Übersichtsdaten zum Präventionsgeschehen in Bayern. 2016 wurde ein Kernindikatorenset für die Begleitung der Umsetzung des Bayerischen Präventionsplans fertiggestellt und ein Datenfaltblatt zur Prävention veröffentlicht. Ein Tabellenband und ein Präventionsbericht sind für 2017 bzw. 2018 geplant.

Schlussfolgerung Die Präventionsberichterstattung, wie sie in Bayern konzipiert wurde, stellt wie die allgemeine Gesundheitsberichterstattung Übersichtsdaten bereit und ermöglicht auf dieser Basis ein Monitoring der Prävention. Für spezifischere Steuerungs- oder Evaluationsaufgaben sind vertiefende Verfahren notwendig. Herausforderungen bestehen u. a. in der (Weiter)Entwicklung valider, präventionsspezifischer Indikatoren, der Generierung einer prozessbegleitenden empirischen Datenbasis und nach Möglichkeit einer länderübergreifenden Abstimmung.

Abstract

Background Bavaria is currently embarking on the endeavour of building up systematic prevention reporting. Prevention reporting is meant to support the implementation of the Bavarian Prevention Plan and the German Prevention Law and to further the ongoing development in the field of health promotion and health-related prevention in Bavaria.

Goals Prevention reporting in Bavaria aims to draw on general health reporting and complement it with specific prevention-related data taking into special consideration the Bavarian Prevention Plan. Particularly, data on prevention-amenable health determinants, prevention interventions, prevention spending and on indicators related to the targets of the Bavarian Prevention Plan are meant to be included. Periodic reporting will allow ongoing monitoring and the observation of trends. The reporting system will encompass shorter publications for the general public as well as more extensive reports for an expert audience. Where possible, data will be reported not only Bavaria wide but also on a smaller regional level to support local action.

Implementation and first results An extensive stocktaking of prevention and health promotion activities in Bavaria in 2014/2015 as well as a survey of the partner organisations in the Bavarian Prevention Alliance in 2016 presented an overview of the prevention scene in Bavaria. A core indicator set to support the implementation of the Bavarian Prevention Plan was developed in 2016 and a first short data brochure for the public was published. A comprehensive compilation of prevention-related data and a Bavarian prevention report are planned for 2017 and 2018.

Conclusions Like health reporting, prevention reporting, as conceptualised in Bavaria, presents overview data and thus allows a monitoring of prevention. For specific planning or evaluation purposes, it needs to be supplemented by more in-depth analyses. Current challenges include the development of valid, prevention-specific indicators, the generation of an empiric database and the attempt of a coordinated approach amongst the federal states within Germany.

Schlüsselwörter

Präventionsberichterstattung - kommunale Berichterstattung - Interventionsberichterstattung - Bayerischer Präventionsplan - Präventionsgesetz

Key words

prevention reporting - communal reporting - intervention reporting - Bavarian prevention plan - national prevention law

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