Abstract
Introduction: The aim of this study is to examine the preparedness of Dutch municipalities (in
terms of system readiness for innovation) for the challenges resulting from their
new responsibilities under the long-term care reform of January 1, 2015.
Methods: A qualitative research approach was used by conducting semi-structured interviews
with representatives of nine Dutch municipalities responsible for the long-term care
of older people in their respective municipalities.
Results: Municipalities consider themselves to be largely prepared for their new responsibilities
resulting from the long-term care reform. However, this perception mainly applies
to practical changes (related to municipalities’ organizational preparation for their
new responsibilities) occurring in the short-term transition phase, not to the more
long-term transformation phase.
Conclusion: We argue that municipalities highly underestimate the long-term challenges that lie
ahead of them (such as the development of a dedicated ‘participation society’) and,
in fact, seem to fear the uncertainty of the consequences of these challenges.
Zusammenfassung
Einführung: Zum ersten Januar 2015 tritt in den Niederlanden eine neue Pflegereform in Kraft,
die den Gemeinden zusätzliche Aufgaben auferlegt. Ziel dieser Studie ist es, im Kontext
von ‚System Readiness for Innovation‘ zu erörtern, inwieweit die niederländischen
Gemeinden auf diese neuen Herausforderungen vorbereitet sind.
Methodik: Ein qualitativer Ansatz wurde gewählt, bei dem semi-strukturierte Interviews mit
Mitarbeitern neun verschiedener Gemeindeverwaltungen durchgeführt wurden. Interviewpartner
waren jeweils in ihren Gemeinden für den Bereich der Langzeitpflege für ältere Menschen
verantwortlich.
Ergebnisse: Die Gemeinden sehen sich auf die durch die Pflegereform neu entstehenden Aufgaben
größtenteils vorbereitet. Diese Wahrnehmung beruht jedoch zumeist auf kurzfristigen
organisatorischen Herausforderungen (‚short-term transition phase‘) und weniger auf
den langfristig zu erwartenden Veränderungen (‚long-term transformation phase‘).
Schlussfolgerung: Wir argumentieren, dass die Gemeinden die langfristig zu erwartenden Veränderungen
weit unterschätzen (wie z. B. die Entwicklung einer engagierten partizipatorischen
Gesellschaft) und die Konsequenzen solcher Herausforderungen fürchten.
Key words
long-term care - reform - Netherlands - decentralization
Schlüsselwörter
Pflege - Reform - Niederlande - Dezentralisierung
